海南省人民政府令第227號(hào)

《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2010年1月11日五屆海南省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

省長(zhǎng)羅保銘

二○一○年一月二十一日

第一條為加快太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，是指將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水的裝置，包括太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

第三條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的下列新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配建太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)：

（一）12層以下（含12層）的住宅建筑；

（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)使用溫泉地?zé)岬拿裼媒ㄖ刹粦?yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

第四條鼓勵(lì)支持第三條規(guī)定范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅建筑安裝應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

第五條鼓勵(lì)將太陽(yáng)能的其他應(yīng)用方式廣泛用于各類建筑領(lǐng)域。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)模化應(yīng)用。

省和市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)信息、科技、國(guó)土環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的相關(guān)管理工作。

第七條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制適合海南地域條件的太陽(yáng)能建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定建筑應(yīng)用產(chǎn)品（系統(tǒng)）的檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)認(rèn)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，定期發(fā)布符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

第八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取優(yōu)惠政策措施，扶持和吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)在我省開展太陽(yáng)能系列技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

第九條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計(jì)入建筑節(jié)能總量

第十條省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)助資金，支持引導(dǎo)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)不同的建筑類別，財(cái)政補(bǔ)助資金為太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)增量投資的30％～50％。具體補(bǔ)助資金使用管理辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑項(xiàng)目，按照國(guó)家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，可按所應(yīng)用的太陽(yáng)能集熱器面積，增加該項(xiàng)目建筑面積指標(biāo)，所增加的建筑面積不計(jì)入容積率。享受增加建筑面積扶持的項(xiàng)目，不再享受財(cái)政資金的補(bǔ)助。具體管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第十二條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用納入民用建筑工程基本建設(shè)程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工，同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。

第十三條規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將是否應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)以及應(yīng)用情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入民用建筑規(guī)劃報(bào)建設(shè)計(jì)方案審查范圍。

第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國(guó)家和我省的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)。

第十五條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)的，或設(shè)計(jì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)施工圖審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。

第十六條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得安裝使用。

第十八條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工實(shí)施監(jiān)理。

第十九條建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)納入節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收程序；質(zhì)量不合格的，不得出具竣工合格報(bào)告，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》中載明所使用的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等信息。

第二十一條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價(jià)范圍。

第二十二條市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)既有建筑情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定既有建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用改造計(jì)劃。

改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括季度、年度改造總建筑面積、改造項(xiàng)目數(shù)量及單體面積、建筑類別、集熱器應(yīng)用面積、總熱水噸位和單位項(xiàng)目熱水噸位、改造費(fèi)用、改造起止時(shí)間、選擇的技術(shù)方案等基本內(nèi)容。

第二十三條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理實(shí)行季報(bào)和年報(bào)制度。市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)每季度新建和既有民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總分析后上報(bào)省政府。

第二十四條在既有民用建筑上增設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)委托原工程設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝方案的設(shè)計(jì)，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；未經(jīng)審查合格的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，不得使用和實(shí)施。

第二十五條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位不按太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合質(zhì)量要求的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的；

（三）向施工單位提供不符合要求的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備的；

（四）對(duì)不符合太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的。

第二十六條設(shè)計(jì)單位未按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工或安裝使用不符合要求的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條工程監(jiān)理單位未按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，未向房屋購(gòu)買人明示所售商品房的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等指標(biāo)信息，或者向購(gòu)買人明示的所售商品房太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)信息與實(shí)際情況不符的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2010年3月1日起施行。